本文转自：人民日报客户端
吴磊通讯员肖莉华
吉安市第五次党代会提出了建设革命老区高质量发展先行区、全省共富共享美好生活实践区、全国红色基因传承示范区的“三区”战略目标。吉安市人防办作为市政府的工作部门，肩负着“战时防空、平时服务、应急支援”的使命任务，承担经济社会发展的职责。如何坚定发展信心，激发改革韧劲，将人防工作主动地融入“三区”建设大局，是吉安市人防办必须回答的课题。
把牢方向盘，永葆本色，大力传承红色基因
近年来，吉安市人防办坚持加强政治引领，时刻牢记“国之大者”，确保人防工作始终沿着正确的政治方向阔步前行。
把牢政治方向，扣好“第一粒扣子”。组织干部职工充分发挥党组织理论学习中心组的领学促学作用，通过班子成员上党课、党员干部谈心得等活动，增强干部职工的政治自觉，做到“两个维护”，坚定“四个自信”。
传承红色基因，赓续红色血脉。充分利用吉安市丰富的红色资源，加强爱国主义教育，引导干部职工坚定理想信念，厚植爱国情怀。大力开展“学习百年党史，传承红色基因”活动，通过宣讲红色故事，重温入党誓词，参观红色教育基地，培树红色典型等工作，将红色基因传承活动与日常工作紧密结合。充分利用人防特色，将对革命先烈的敬仰转化为工作的动力和责任。
改进工作作风，筑牢信念之基。以永远在路上的韧劲和执着，狠抓作风建设；利用红色传统、红色故事、红色事迹，推动作风建设。认真贯彻落实党中央八项规定精神，坚决纠治形式主义，官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。大力弘扬担当实干、真抓真干的机关作风，营造风清气正、勤政廉政的工作氛围。
打好主动仗，乘势而上，创造共富共享美好生活
人民防空最根本的出发点和落脚点就是保护人民群众的生命财产安全，人防工作必须坚持人民防空为人民，把以人民为中心的发展理念从思想认知环节落到行动落实环节。审批人防项目、建设人防工程、人防工程的平时使用与维护管理，都必须把人民群众的利益摆在第一位，始终坚持战备优先，注重战备效益、经济效益、社会效益的有机统一。
在推进营商环境优化升级“一号改革”工程上展作为。围绕打造“吉事即办”政务服务品牌，重点梳理解决人防建设过程中群众反映的人防事项审批时限、易地建设费征收、人防设计资质等问题。通过改革，优化审批流程，精简申报材料，提高办事效率。以便民利企为中心，逐步建立健全“多测合一”“多审合一”“联合验收”等制度机制，不断提高政务服务水平，最大限度地做到让数据多跑路，让群众企业少跑腿。对重大招商引资项目、市里重点项目开展“容缺审批+承诺制”业务办理，助推建设项目早开工、早见效，对特定的工业项目则试行采取人防审批“豁免制”，减少审批环节，助力经济发展。
在助力城市建设，解决停车难问题上展作为。市人防办积极融入城市建设和社会经济发展，一方面监督开发企业依法完成人防工程应建尽建项目，另一方面指导维管企业全面开放人防工程，全力为周边群众提供人防停车位，切实解决群众停车难问题。同时，结合人防自建工程，主动融入城市老旧小区改造之中。今年，在完成火车站广场人民防空工程改造的基础上，开工建设古南一小北侧停车场项目，既可战时为该市提供一处防疫防化专业工程，又可平时为周边群众提供近百个停车泊位及地面近平方米的口袋公园。今年，已竣工验收的人防结建工程面积达7.7万平方米，为群众提供人防车位余个。
助力乡村振兴，在美丽乡村建设上展作为。吉安市人防办坚持人防疏散设施建设和乡村振兴融合发展的理念，在项目设计和建设过程中，加强与当地特色小镇建设、乡村旅游经济发展、应急救灾支援等需求对接，优化时空布局，促进资源共建共享。今年以来，采取市、县、镇、村“四级”联动，共建共享的方式，指导督促永新、万安先期开展人防疏散地域建设。9月13日，永新县人防疏散地域项目已开工建设，共投资约万元。今后，将根据布局要求，逐年启动各县（市）人防疏散地域建设，通过加大人防疏散设施建设投入，挖掘乡村发展潜力，补齐乡村民生短板，拓展乡村服务功能。
下好先手棋，踔厉奋发，加快人防高质量发展
守牢备战打仗底线，推动人防指挥部建设常态化、人防工程体系化，重要经济目标防护实战化、人防专业力量实名化、防空袭方案实案化、人防工程维管责任化，以人防的高质量发展助力革命老区高质量发展。
全力推进项目建设。坚持战备效益、社会效益、经济效益相结合，结合城市公园、地下停车场、城市老旧小区改造等民生工程，推进人防自建工程建设，全力抓好古南一小北侧防疫防化专业队工程和中心城区早期人防工程治理项目。结合美丽乡村建设，开工建设人防疏散地域和疏散集结点建设。
全面加强队伍建设。在完成人防专业队伍实名整组的基础上，进一步加强人防专业队伍建设。注重信息防护、心理防护、伪装防护等新型专业队伍建设，充分利用人防蓝天救援队资源，提高专业队伍的应急救援能力，落实人防专业队伍、应急救援队伍共训共练机制。
全速提升核心能力。突出指挥体系优化提升，09工程建设完成并投入使用，实现省、市、县人防互联互通。完成人防办公指挥一体化平台建设，推进县级人防机动指挥通信系统建设，从而为战时提供灵敏可靠的通信保障，缩短了指挥调度反应时间，提升了对全局态势感知能力。扎实开展实战演练，去年“9·18”期间，组织10支人防专业队，配齐24台（套）装备，共余人参加了全省“赣盾—”实战化演习，进一步提高了人防专业队的实战能力。重要经济目标防护建设取得实质性进展，依据江西省经济重要目标防护分类分级标准，确定了全市分类分级标准的重要经济目标。
全程落实工程维管。针对长期由于产权不明、人防结建工程重建轻管、维护管理责任难以落实而导致人防工程使用效率低甚至失去防空效能的问题，市人防办组织专班对中心城区余处结建人防工程进行了逐一排查，建立管理台账，落实日常维管责任单位和责任人，实现全过程、全要素维护管理。下步计划对维管责任人员进行常态化培训和考核，确保吉安结建人防工程日常维管水平能适应未来战备需要。
审签：郑少忠
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